十月底至今，檢調單位針對新北市午餐採購弊案已進行了第四波的搜索、約談，至少三十名的國中小校長牽涉到交保、被羈押、自首等等的司法過程，新聞媒體不時來個聳動的報導，輿論也一面倒指責校長們的不是，都是「未審先判」的殘酷。前幾天與幾個現職校長餐敘，大家忍不住吐吐苦水，自嘲「不敢介紹是校長的身份了」。偶而在FACEBOOK上看到老師身份的朋友針對此事件發言，雖然也知「不全然是校長放入自己荷包，也許是充作校務基金或教職員福利金」，但還是交相指責校長「有接受廠商回饋就是違法」。而新北市教育主管當局的態度呢？當檢調一介入，馬上「想辦法派任代理者及擴大招考候用校長名額」，全然不曾「深入瞭解疑似涉案的校長們之隱情」或「提供必要的協助」等等，這樣撇清責任與關係的態度確實讓認真辦學操守清白的校長們心寒。藉著本週記錄生活隨筆的機會，我試著整理對於此事件的所見所聞，並提出自己的看法與批判，作為來日正式接任校長職務後的自我惕勵。
自肥？圖利？抑或協助廠商辦理供餐事宜之必要手續？
回顧學校代辦學生午餐之歷史，初期只有提供蒸飯設備並酌收費用，後來發展成以合作社的經營模式販售便當，當然基於營運成本之所需會有「差價」意即「利潤」產生。民國八十八年政府採購法公佈施行後，以合作社經營販售的方式並不合法令規範，因此逐年轉換為午餐供應由學校依採購法統一招標採購。但午餐供應過程中所產生的一些繁瑣事項，如收支餐費、餐具提供、電梯或器材使用、午餐教育指導、清潔用品等等，各校與供餐廠商協商的內容不同，有些直接提供，也有以「代金」回饋等。而後者，就常引人遐思，回饋金是自肥校長或教職員共享？圖利廠商還是有利師生？或者只是學校協助廠商辦妥供餐事宜之必要成本？這中間的差別需要界定清楚。
回饋金是放入校長口袋或轉為他用？
輿論（包含學校同仁）一面倒指責涉案校長之不是，甚至有大報社論闢專文批判，指稱這是「教育界之恥國家之羞」，請看中國時報2011.11.26社論：
新北市國中小學校長收受營養午餐回扣風暴，持續擴大。至目前為止，板橋地檢署與調查局新北市調查處已發動三波偵查行動，約談了十七位中小學校長，有五人認罪，以一百萬元交保，兩位校長否認收賄遭到收押。這是台灣教育界的重大恥辱，一校之長帶頭貪汙收賄，把學生營午餐的費用挪為他用、甚至中飽私囊，其結果就是學生飲食質與量降低，受損的是學生的健康。
檢調指出，新北市政府頒訂《新北市所屬學校中央餐廚及外訂餐盒採購契約書範本》，做為各級學校營養午餐招標作業的統一規範，學校可以不經公開招標、採最有利標，校長可遴選評審委員、圈選評定得標廠商等，於是，有業者行賄校長以利取得標案。檢調發現，部分中小學校長拿回扣已行之有年，甚至還有行賄公式，團膳業者依標案規模或每個月學生的用餐人數行賄，以每月用餐人次乘上三元到五元，做為行賄校長的額度，換句話說，如果學校用餐人數愈多，那麼校長可以Ａ的錢就愈多。
在這次檢調十月底展開大規模搜索行動後，就有收賄校長主動投案，並繳回五十萬元的不法所得。以「市場行情價」來看，這位校長等於跟業者了收十五萬人次的學生營養午餐「規費」，多麼驚人的數字！不要以為業者一個人次付三塊錢到五塊錢給校長是小錢，以目前中小學生一個月營養午餐收費五百元到六百元來看，一個人次抽個三到五塊錢，就差不多是一餐的兩成了。
試想，一個校長收賄的學校，就等於學生每天的營養午餐長期打了八折，賠本的生意沒人做，業者會怎麼做？那當然就是設法節省成本了，如此一來，學生午餐的品質與份量怎能不受影響！
學校每學期跟學生收這個費用、那個費用，科目很多。或許個別費用的金額不高，學生和家長也多不深究，但學校是個團體，學生人數眾多，就可能累積出龐大的「商機」；如果學校有人想在各種費用上「上下其手」，從中牟利，積少成多，也很可觀。而其結果，就是學生得到的服務品質，集體變差。
學生的營養午餐因為學校收賄，長期就出現菜色變差、份量變少的情況，就像有些學校的制服品質差、料子薄，於是新生會要求家長在外面做制服，這種事情多了，學生或者家長怎麼可能一直沒有感覺呢？偷斤減兩，總會被揭發。從事教育工作的人，按部就班，要花多長的時間、要累積多少資歷，才能做到校長，校長是非常受人敬重的工作，十萬元、五十萬元，就把尊嚴、靈魂、以至於退休金都給賣了，值得嗎？這些涉案的校長真是蠢不可及。
有些被約談的校長說，廠商給的錢並不是放進私人口袋裡，而是做了校務基金，這也並不合理。學校要採購設備、器材，辦理活動，就應使用合於科目的經費，如果明明經費不足，學校行政單位不肯公開，卻私下挪用學生的營養午餐，就是欺騙行為，教育者的這種行為是相當不好的示範。學校經費不足有經費不足的因應做法，如增加捐款、減少支出等，怎麼可說因為沒錢買電腦，所以每天偷偷從每個學生的午餐裡少幾塊錢呢？更何況，這些不合情理不合法的錢，名目不清不楚，最後是不是真的用在公務上，誰來檢核？校長說了算嗎？
每餐偷學生三塊錢、五塊錢；一本教科書加個十、二十塊錢；一件制服多收學生兩百塊錢、三百塊錢，這種事情一旦被發現，一校之長，拿什麼臉面對學生？有什麼資格再站在台上講做人做事道理？這些人引發了外界憂慮，擔心學校裡頭是不是還有其他不法牟利、圖利的事情，造成教育界信用破產，真的是教育界之瘤、之恥。一旦確定犯案，應予嚴格懲處，絕不可寬貸。
不論學校（由校長概括承受）接受廠商回饋金是充作校務基金、教職員福利（期末餐敘或贈送年節紀念品等）等「為校或為同仁謀福利」的作法，在此刻都無法合理化而被同情了。如果一個無私欲只想為校爭取更多資源，或藉此方式激勵同仁士氣的校長，卻因而觸法涉案，試問之，有幾個人能同理心感激或願意挺身協助他？我想多數教師同仁會來個落井下石隨著社會輿論起舞，反正從前敬畏校長大人夠久了，現在不把握機會大加撻伐要待何時？
這就對了，這些「愚笨」的校長，有些「笨到收賄自毀前程」，有些「笨到經費來源不明」，還有的是「太為別人著想方法卻笨到可以了」。難怪老師同仁們絲毫不給同情，有的說：
「不能拿就不能拿，不能有這筆錢就不該有這筆錢，或許錢不是進校長自己的口袋~校長總掌全校事務，會不知不該有這筆錢存在嗎?重點在於"不該有這筆錢"不在於"錢是不是真的進了口袋"」，
也有的疑惑：
「貪污不可取，共業說似乎無恥了些。但回饋金是否有相關法令明確規範？(不限午餐部份)」。
這些指責聽在涉案校長們的耳裡，我想他們心裡必定五味雜陳，悔不當初。是的，方法偏差，就算是出於美意或為別人著想，整體說起來還是錯誤了。
務實辦學，簡單生活
隨著涉案（或疑似）的校長數量增加，周遭常有人打趣的對我說：「欠這麼多校長，你可能很快派出去了」。其實不然，地方自治法治化後學校校長的遴選由各縣市政府主辦，我是桃園縣甄選出來的候用校長，理應在縣內服務，新北市應輪不到我們的份，除非桃園縣也…。開玩笑的，我觀察這件弊案的態度是「哀矜勿喜，記取教訓，深切反省」，就像當時聽聞縣內某校的男性輔導主任涉及「偷窺哺乳室」事件而被解聘時，也引以為戒自我警惕。教育人員有三件事碰不得（或要特別注意）：不當錢財、情色風暴、安全管理，此為保命符需時時謹守，這些原則我是奉行不悖的。
時代變遷，觀念也需隨之扭轉，就算過去有這樣錯過，也不能說是「歷史的共業」而積非成是。此波事件的爆發，給我上了最寶貴的一刻，儘管對於即將擔任一校掌舵者因此有更多惶恐與怯懦，但轉念一想，此番掃蕩讓事實水落石出、制度更健全、行事更能法治化，對於初任者的我們未嘗不是正向發展之契機。因此，我對於未來有若干期許：
一、務實辦學，勿打腫臉充胖子：有多少教育經費做多少事，破除「大拜拜、大建設」的假象，不需一味討好眾人，而是以務實的辦學績效來贏得掌聲。
許多校長為了激勵同仁士氣、聯絡情誼，不時自掏腰包或爭取資源，期末辦理餐會，年節及活動過後送禮，教職員婚喪喜慶時包禮或慰問等等，小學校或許可行，但大校動輒上百人數，長久如此哪裡吃的消。午餐弊案正凸顯了此番文化的不正當性，「綜理校務」者必須思量激勵與關懷的作為如何才是恰當，大拜拜式的餐會花費驚人卻不容易感受到誠意，轉換一下，一張小卡片與幾句窩心的感謝語，常更能打動人心。
二、簡單生活，教育人員要的是尊嚴：要發財，就不要來當老師！是的，國家給了我們安穩的生活，「不富裕，但求溫飽與安定」。教師的生活要簡單，行政人員，尤其是校長，生活更要簡單。無欲則剛，簡單單純心靈更踏實，身體也能更健康。因為凡事只求簡單，就沒有太多的物質慾望，當然就不會貪也不想貪，一些狗屁倒灶酒色財氣的鳥事就不會找上門來。教育人員只求問心無愧，圖的是尊嚴與受尊重。
三、傾聽關懷，時時把握民意的風向：正所謂「高處不勝寒」，在上位者一旦離開基層過久，不知謙沖自省，就有可能成為「專制霸道」而被眾人咒罵卻渾然不知情的「可憐領航者」。我想自己必須持續努力經營基層教師的友情人脈，養成隨時傾聽用心關懷的終身習慣，才能把握教育主體「民意」的脈動，兼顧「關懷」與「倡導」的有為領導。
轉換形式的生活隨筆，也可以有效的提昇身、心、靈
第七週依然認真上課的我，無論是和春校長的「以創意魔力點妝學校」並領著學校參觀桃小校園的創意亮點，或者是新北市黃三吉校長論述「校長如何面對控案與申訴」的處理原則與詳細事例，以及新竹教大林志成教授精彩的「理念學校的理論與實務」講座，都讓我當場努力的振筆疾書，記錄成一篇篇完整的書面筆記。然而我嘗試在制式的「週記」外，以另類的省思札記方式來呈現，這也是「忠於自己」的一種表達方式吧。
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